弗吉尼亞州 EMS 辦公室:州戰略和運營計劃(2007 — 2010)
§ 32.1-111。弗吉尼亞州守則的 3 要求弗吉尼亞州 EMS 辦公室(OEMS)制定全面、協調的全州緊急醫療服務計劃。衛生委員會必須每三年檢討,更新和發布該計劃,並根據需要進行修訂,以提高聯邦緊急照護系統的有效性和效率。該計劃的目標應包括但不限於 § 32 中概述的十七個目標。1-111。3.
本營運計劃確定了 OEMS 員工在執行 2007 — 2010 戰略計劃時所需的具體措施。每個目標和行動步驟都旨在完成特定財政年度中對策略計劃最重要的項目。策略計劃旨在改善績效的優先領域並啟動新計劃。因此,OEM 工作人員的大部分常規但重要的工作都不包括在運營計劃中。
不遲於特定會計年度結束前 3 個月,OEM 工作人員將評估計劃的進度,並開始建立下一個會計年度營運計劃的過程。
在大多數情況下,「責任」應該是負責執行目標或行動步驟的主要人士的名稱。如果另一個人、部門或議會共同負責,該個人、部門或理事會也將以星號(*)標示。「狀態檢閱」欄將會按季檢閱。只有與時間範圍相關的目標和項目才會成為檢討的一部分。目標或行動步驟的任何變更,應在當時在表格上以書面註明。
策略計劃優先順序的傳說:
緊急:工作必須在財政年度 07(七月 1、2006 至 6 月 30、2007)期間開始。
非常重要:在即將到來的財政年度(FY)2007 結束之前,應該在這項戰略倡議上開始工作。
重要:可以等待。工作應在緊急和非常重要的措施進行後開始。
國家環境管理策略計劃中的戰略倡議和目標摘要 (2007-2010)
本文件列出了針對計劃的四個 (4) 核心策略中,實現每個策略計劃的目標。核心策略是 1) 發展合作夥伴關係,2) 創建工具和資源,3)開發基礎架構,以及 4) 確保質量和評估。
國家 EMS 諮詢委員會每個常務委員會必須在 31 月 2009 之前完成步驟的一頁摘要。
本文件是指引和覆蓋,為國家 EMS 諮詢委員會每個常務委員會委員會主席提供指導,以制定使命,願景和價值聲明,以及確定現有的優點/弱點,行動策略和實施步驟。
醫學研究所(IOM)最近的一份報告強調:
「在全國各州和地區,緊急和創傷護理系統之間存在很大的差異。這些系統在許多維度上有所不同,例如創傷系統的發展水平,國家 EMS 辦事處和區域 EMS 委員會的有效性,以及消防、醫院,創傷中心和緊急管理之間的協調程度。」而且,結果:
「... 今天,該系統比以往任何時候都更加分散,缺乏有效的協調和責任,阻礙了進一步進步和提高護理質量。EMS 有機會通過基本的系統性變化邁向更整合和負責任的系統制度。或者,它可以繼續走上目前的路徑,並有風險進一步固定阻礙系統改善的碎片。」
模型國家緊急醫療服務系統計劃的前提是接受這些觀察所帶來的挑戰。
國家 EMS 諮詢委員會退休,會議紀要-在州政府內部安置 OEM(1 月。5, 2007)
在整個 2006 期間,EMS 辦公室在州政府內遷移是國家 EMS 諮詢委員會面臨的一個常見問題。在 12 月, 2006 EMS 諮詢委員會會議上通過一項議案,建議弗吉尼亞州長通過弗吉尼亞州衛生委員會「尋求州 EMS 諮詢委員會的意見,以確定 EMS 辦公室在州政府組織結構中最合適的位置,以使其最有效地完成其使命。」
在 11 月 8, 2006 董事會會議上,決定進行董事會退休,該決定僅關注 EMS 辦公室在州政府內安置的問題。目的是讓董事會和所有有有興趣的 EMS 利益相關者擁有一個場地,可以公開討論和評估 EMS 辦公室在州政府中的位置如何影響 EMS 服務的提供和 EMS 系統的整體使命。度假期於 5 月日(星期五)在里士滿西萬豪酒店舉行。2007
國際機構組織:緊急護理人士在十字路口的未來 (2006 6 月)
緊急醫療服務提供了第一個有關此主題的綜合研究。這本新書通過對這些類型服務和系統的當前組織、交付和融資的深入分析來探討 EMS 的營運結構。通過解決其優勢,限制和未來的挑戰,本書引起了一系列關注:
- EMS 作為整體醫療保健系統不可或缺的組成部分的角色不斷演變。
- 聯邦,州和地方層級的 EMS 系統規劃,準備和協調。
- EMS 資金和基礎設施投資。
- EMS 勞動力趨勢和專業教育。
- EMS 研究優先事項和資金。
緊急醫療服務是緊急護理未來系列的三本書之一。這本書將對緊急護理提供者,專業組織和尋求解決緊急護理系統缺陷的政策制定者特別感興趣。
協助討論國家 EMS 計劃 ———————— 焦點小組突破
確定了六個(6)焦點小組。每個小組在討論如何實現計劃的每個目標時,都要考慮以下問題:
- 是否必須制定立法?
- 是否需要更改行政法規?
- 項目將如何獲得資金?
- 識別受影響的方和選民?
- 長期還是短期目標?
每個小組聚會了 90 分鐘,然後回到完整的休憩處報告,報告他們的行動。
組1 :整合 EMS 服務
EMS 屬性: EMS 系統協調,區域 EMS 理事會協調,行政,基礎設施,RSAF,系統財務組 2:EMS 教育
EMS 屬性:培訓,研究,醫學指導,EMSC組 3:EMS 系統評估
EMS 屬性:規劃,性能改進,數據和信息系統組 4:緊急準備
EMS 屬性:災難協調,通信,運輸,重症護理組 5:社區教育
EMS 屬性:公共信息和教育,給地方政府的技術協助,倡導,公共評估組 6:人力服務
EMS 屬性:人力資源,招聘和保留,CISM,領導和管理
聯合立法行動審查委員會 (JLARC) 報告 – 眾議院文件37 ,弗吉尼亞州緊急醫療服務審查。(十一月 2004)。
眾議院第2004號決議133呼籲聯合立法審計和審查委員會 (JLARC) 對弗吉尼亞州的院前緊急醫療服務 (EMS) 進行全面審查。該授權列出了該研究要解決的幾個廣泛領域,例如審查和評估弗吉尼亞州的緊急護理服務,識別 EMS 系統中新興的問題和問題,以及考慮諸如醫療保健成本、緊急醫療保健資金、第三方補償和貧困照護對 EMS 系統的影響。
策略規劃、服務區規劃、以績效為基礎的預算 (文件即將發佈)
由 2003 大會制定的立法(HB 2097)要求每個國家機構制定一個戰略計劃。VDH 的策略計畫包含該機構的願景和使命聲明、 11機構目標和其他規定。
策略規劃過程的關鍵組成部分是確定和制定服務區域計劃。VDH 有41服務區域計劃,反映了我們提供的大量且多樣化的公共衛生服務。服務區域計劃包含目標、績效衡量和策略。按一下該服務區計劃的連結,即可檢視每個 41 服務區計劃 (2 服務區計劃與 EMS 相關)。還有一個查看機構戰略計劃的鏈接。在許多方面,戰略計劃是服務區計劃的高層次摘要。
VDH 的策略規劃和服務區域計畫將定期更新。更新的主要機會是在 12 月份,當州長提出預算條例草案的時候,以及五月大會通過《撥款法》的時候。
弗吉尼亞緊急醫療服務(EMS)系統非常大而複雜,涉及各種 EMS 機構和人員,包括在志願者救援小隊,市政消防部門,商業救護服務,醫院,地區 EMS 理事會和許多其他設置,使 EMS 社區能夠為有需要的人提供最高質量的緊急醫療護理。每個居住在該州或經過該州旅行的人都是緊急醫療護理的潛在接受者。VDH 緊急醫療服務辦公室 (OEMS) 負責開發高效且有效的全州 EMS 系統。
本服務區域計劃中的產品和服務包括:
EMS 系統協調和整合健康服務
EMS 教育,培訓和醫療指導
重要護理,創傷中心和毒控中心
EMS 註冊處(前為 PPCR)緊
急操作兒童
EMS 系統評估和研究
人力資源管理和技術援助
公共信息和教育法規和合
規嚴
重事件壓力管理
通信系統地
區 EMS 議會
全州規劃和協調對於確保英聯邦各地提供優質緊急醫療保健,並在需要大量 EMS 機構和人員資源中提供資源的大規模或大規模意外事件提供更協調的響應至關重要。EMS 系統的所有方面都包括在全州的規劃和協調中。緊急醫療服務辦公室制定了 5 年度計劃,涵蓋具體服務,包括:一般 EMS 系統設計和運行有關的技術協助,EMS 通信系統設計和實施,招聘 & EMS 人員保留,所有級 EMS 提供者的 EMS 培訓和持續教育,專業護理中心指定,嚴重事故壓力調查,以及公眾信息和教育。國家 EMS 諮詢委員會、其許多委員會和十一個指定的區域 EMS 理事會是全州和區域規劃和協調工作中的重要合作夥伴。
為非營利緊急醫療服務機構及地方提供財政援助 (601 402 03)
該服務區域包括救援小隊援助基金補助、支持非營利緊急醫療服務(EMS)機構的當地的財政援助,以及為支持弗吉尼亞志願救援小隊協會(VAVRS)提供的資金。這些項目支持人員、交通、通訊、設施和教育訓練有效整合到一個統一的系統中,提供優質緊急醫療護理,從而降低患病、死亡率和住院。全州全面的緊急醫療保健系統為考慮定位在該州的企業和行業提供了一種激勵。
OEM 製造商 5 年度工作計劃(七月 1、1997 至六月 30、2002)
本文件為Commonwealth of Virginia緊急醫療服務系統在1 1997月至30 2002年 6 月及以後的五年期間的持續發展和實施提供了願景和方向。該文檔提供了對弗吉尼亞州可以理解,可實現和現實的目標。
在制定此計劃時,已根據弗吉尼亞法律規定檢討現行的立法授權,並確定 EMS 系統在五年內應該在哪裡才能滿足這些授權。分析當前的 EMS 知識,信息,技術和趨勢。確定了全面且有效的 EMS 交付系統的主要 EMS 組件。根據最佳判斷、經驗和培訓;以及國家衛生專員的指導,EMS 職員辦公室集體制定了 5 年度計劃。
以下假設為此計劃的基礎:
1)弗吉尼亞州確實存在 EMS 系統。該系統包括與醫院,公共服務機構和其他醫療保健提供商的協調工作關係,並由州、地區和地方組織、標準、指引、法例、人力、設施、資金等支持。
2)弗吉尼亞 EMS 系統的基礎是在志願者,商業和市政機構的多樣化交付系統中,EMS 提供商的強大和持續醫療指導。
3)儘管在全州的有組織緊急醫療服務系統開始於三十年前,但我們正在進入一個新的時代,這將比過去三十年的總計更多挑戰我們的才能,決策和資源。
本指南提出了 EMS 的未來願景,以及 EMS 提供者作為路線圖,在 EMS 和我們醫療保健系統的其他方面之間建立橋樑。在 21 世紀,EMS 將是以社區為基礎的健康管理,具有識別和修改疾病和傷害風險的能力,為受傷或疾病患者提供急性護理,並為患有慢性疾病患者做出貢獻。本手冊討論 14 EMS 屬性,並提供 90 建議,以實現 EMS 交付未來目標。
此報告可作為 EMS 提供者和其他醫療或健康專業人員的指南,以檢查過去 30 年內所收集的知識,並為未來創建願景。該報告專注於與傳統醫療保健設施以外緊急護理有關的 EMS 方面,並概述了未來 EMS 發展工作的最重要方向。議程描述了 14 EMS 屬性,並提供了將 EMS 轉移到 21 世紀的建議。提供促銷手冊,為大型團體提供一般信息。
NHTSA 已經開發了一種技術支持團隊(TAT)方法,允許各州利用公路安全資金來支持現有和建議的緊急醫療服務計劃的技術評估。NHTSA 通過組成一支技術專家團隊,他們在緊急醫療服務開發和實施方面表現了專業知識的技術專家來擔任協調人員。這些專家通過參與致力於改善全國緊急醫療服務的國家組織來證明了領導力和專業知識。為技術援助小組的評選,也是根據要求國家所指定的特殊領域所取得的經驗。專業專業知識的範例包括制定立法建議、數據收集系統和創傷系統的經驗。在類似的地理和人口統計情況(例如農村地區)的經驗,以及對城市人口提供緊急醫療服務的知識是至關重要的。
NHTSA 開發了一種格式,一個外部專家(TAT)團隊使用有組織、客觀的方法和明確定義的程序對全州 EMS 計劃進行全面評估:
- 與預先設定的標準相比,提供計劃當前狀態的概述;
- 注意計劃的優點和弱點;
- 提供改進的建議。
該計劃是各州用於評估其全州 EMS 計劃的工具。
要審閱和討論的主題包括以下內容:
一般緊急醫療服務系統元件概述
- 規管及政策
- 資源管理
- 人力資源與培訓
- 交通
- 設施
- 通訊
- 創傷系統
- 公眾資訊與教育
- 醫療指導
- 評估
- 災難系統
演講和討論論壇使技術幫助小組有機會提出有關緊急醫療服務系統的問題,澄清州早前提供的簡報材料中識別的任何問題,並對緊急醫療服務在整個州的運作方式發展清楚了解。
在演講者的簡介會後,技術支援小組就評估現有的 EMS 系統,並制定一套系統改進的建議。